2013-01-30 第183回国会 衆議院 本会議 第2号
自治体においては、財源の不足、建築土木や土地測量などの専門的知識・技術を持った人材の不足、森林や古くからの農地などの複雑な相続が絡んだ土地の権利関係の問題といったことが共通の課題となっております。 問題点が明らかになっている以上、もはや実行あるのみであります。
自治体においては、財源の不足、建築土木や土地測量などの専門的知識・技術を持った人材の不足、森林や古くからの農地などの複雑な相続が絡んだ土地の権利関係の問題といったことが共通の課題となっております。 問題点が明らかになっている以上、もはや実行あるのみであります。
ただいまの例示は法律事項を明確にするために、規制改革・民間開放推進三か年計画再改定、これは平成十八年三月の閣議決定でございますが、そのうち今後法律改正を伴う可能性のある主な分野を列挙したものでございまして、今議員御指摘の土地測量に関しましては、地図情報の民間開放の推進ということで関連法案の改正が予定されているものであったことを反映したものでございます。
○大塚耕平君 一つの例示ということなんですけれども、しかし金融、情報通信技術、出入国管理、社会福祉、社会保障、労働、土地測量その他、こうくると、例えば社会福祉、社会保障ぐらいは分かるんですけれども、土地測量なんというのが出てくるのは、これはなぜここに急に土地測量なんという言葉が出てくるんでしょうか。
型航空機のプロペラ部品及びエンジン部品の調達に関するもの、郵政省の冬期における郵便物集配委託料に関するもの、建設省の農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給事業の実施に関するもの、下水道工事の設計における鋼製セグメントの材種の選定に関するもの、住宅金融公庫の公庫貸し付けを受けて購入した団地住宅の第三者賃貸等の防止に関するもの、沖縄振興開発金融公庫の農林漁業施設資金の貸し付け方法に関するもの、日本道路公団の土地測量
のプロペラ部品及びエンジン品の調達に関するもの、郵政省の、冬期における郵便物集配委託料に関するもの、建設省の、農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給事業の実施に関するもの、下水道工事の設計における鋼製セグメントの材種の選定に関するもの、住宅金融公庫の、公庫貸付けを受けて購入した団地住宅の第三者賃貸等の防止に関するもの、沖縄振興開発金融公庫の、農林漁業施設資金の貸付方法に関するもの、日本道路公団の、土地測量
その二つ目は、北海道石狩郡などの原野所有者に対し、土地を売ってやる、そのためには土地測量をしなければならないと言って、測量費名下に被害者約一千百人から金銭をだまし取っていた事案で、北海道警が一月二十九日、不動産会社社長ら五名を詐欺罪で逮捕し、現在なお捜査継続中のものでございます。
その業務以外にもいろいろ業務をやりますが、その中には公然と「各種登記事務全般」と、こう書いているし、会社の特色の業務として「土地測量設計、権利調査、登記事務全般、」、こういうふうに書いているんですね。だから業としてやっていることを公然と言っているわけです。またここで宣伝もしているわけですね。
○柴田（睦）委員 そこで前々から問題になっております社団法人日本補償コンサルタント協会に所属します各企業が、司法書士や土地家屋調査士を抱えて法人をつくって、その法人の仕事として登記事務、物件権利調査のための土地測量を業務として行う、会社ですから業務として行うということがちゃんと書いてある。
この許可書というのはどういうのかというと、前文は省略しますが、「土地測量のための入林の件左記により許可します」ということで、いろいろ条件があるわけです。これもここに全部ありますけれども、その中で問題になるのは、第三項に「作業の性質上小口径木の伐採を行った場合は右同様作業終了の際必ずその旨神社に届出ること」というのがあります。
それから開放後の土地及び施設について復元補償及び土地測量などの早期実施、これを要望しております。要するに、いつからやるのかということを聞いておりました。それから終戦処理事項の完全遂行について。この問題については、戦時中並びに講和発効前に日本軍、連合軍、行政官庁によって接収された市町村道、農道、河川等のつぶれ地に対する補償を早急にしてほしい、こういう問題がございました。
それから今度は、沖繩の土地は終戦後土地測量をやっております。ところが、当時機械もなく、それから技術者もいなかったために、相当ずさんな図面になっております。そういうずさんな図面をもとにしていまアメリカは土地を借りておるわけです。ですから、嘉手納の飛行場の中の図面というのは、本人は五百坪のつもりであるでしょうけれども、実は三百坪であったかもしれないといったようなことで、非常に図面がずさんであります。
それから今度は、沖繩の土地は終戦後土地測量をやっております。ところが、当時機械もなく、それから技術者もいなかったために、相当ずさんな図面になっております。そういうずさんな図面をもとにしていまアメリカは土地を借りておるわけです。ですから、嘉手納の飛行場の中の図面というのは、本人は五百坪のつもりであるでしょうけれども、実は三百坪であったかもしれないといったようなことで、非常に図面がずさんであります。
それから今度は、沖繩の土地は終戦後土地測量をやっております。ところが、当時機械もなく、それから技術者もいなかったために、相当ずさんな図面になっております。そういうずさんな図面をもとにしていまアメリカは土地を借りておるわけです。ですから、嘉手納の飛行場の中の図面というのは、本人は五百坪のつもりであるでしょうけれども、実は三百坪であったかもしれないといったようなことで、非常に図面がずさんであります。
この問題であると思いますが、土地測量は法務省で予算を取っておるという話を聞いたのですが、その内容、経過について法務省の清水検事さんにお願いしたいと思います。
特に非軍事基地の接収等を受けておりますので、よけい狭いところでもって紛争が起きやすいことは御承知のとおりでありまして、この点につきましてでき得る限り土地測量を進めたいというので、本年におきましては八千万円の予算を計上しております。できるだけ早く終わらせるようにいたしたいと思います。 なお、ただいまの基地関係その他の関連につきましては、特連局長からお答え申し上げます。
○国務大臣（大橋武夫君） 話し合いのついた分から測量をするというふうにする場合もあり得ると存じますが、全部の話し合いがつかなければ一坪といえども土地測量はしないという、こういうわけのものではないと思います。場合によってはそういう重要な部分の話し合いがつかなければ、その地区は測量はできません。
沖縄本島中部の具志川村字昆布の耕作地が約八万二千五百平方メートル、読谷村内約六十八万六千四百平方メートル、嘉手納村内八万五千百平方メートル、さらに南部の知念村字志喜屋、山里の耕作地四十九万五千九百平方メートルという土地測量をこれまでも申し入れており、これの新規接収を通告してきております。
それからまた、土地測量関係の契約をいたしております。それから四十年の九月七日に法人の設立登記をいたしております。九月の二十九日に国有林野の貸借契約書を積んでおります。それから十一月の十七日に泉学園の工事設計監理契約を結んでおります。
判こを押す原簿を写した書類、これはだれがつくるかというとみんな司法書士や土地測量士の職員が写して持ってきて、これに判こを押してくれというて判こを押すだけなんです。そのために間違いがあった。たくさんだからぽんぽんと判こを押したら原簿と間違いがあった、裁判になった、そうして強制執行ができないということになった。
一体、弁護士、弁理士、土地測量士と、ほかに税理士と同じような士がつく職種がたくさんございますが、かかる制度をやっておるところは私聞いたことがありません。どこかにございますか。
そうなると、これは土地測量士でなかったらできないことになります。それを保存するとこうおっしゃるのですが、そこで聞きたいのは、図面というものは法律上どういう関係になるか。今土地台帳というものはここで法律に載りましたが、図面というものは載っていないのですが、なければいかぬのか。ただ便宜上あなた方が持っておいでなのか。私は必要なものだろうと思う。
ただ経済的な審査というようなものは特別綿密にやりますが、どこの土地を具体的にどう通るという、こまかい土地測量をつけたようなものは要求しておりません。その関係で具体的になりますと、今度はそういう場所が相当たくさん出てくるわけでございます。その場合、文化財の原形を変更する場合には、もちろん保護委員会の許可を仰ぐわけでございます。